【3Q給台灣的提案31：山海環狀線】
去年盧秀燕上台以後，立刻暫停林佳龍市長推動的「台中山手線」工程，一開始說這個不急，要省錢蓋捷運；但後來又改口要中央全額補助，她才要蓋。對於把交通、空污等重要市政議題都推給中央的「秀燕Inside 中央處理器」，我們自然是沒有期待，但對於這條被市府杯葛的「山手線」，我卻認為是海線發展的大動脈，也是我當選後，要盡量協調中央、地方來執行的政策！
「山手線」的名稱，可能會讓人有誤解，其實「山海環狀線」長度約東京山手線兩倍，且多半位於郊區，和日運量200萬，行經東京精華帶的山手線不同。然而有個地方是一樣的，在19世紀末，山手線尚未完全成圓時，東京「山手」（台地）地區，人口密度較低，和靠近海邊的銀座、丸之內一帶完全無法比擬，但在興建山手線後，透過環狀鐵路串連放射而出的私鐵路線，讓東京規模逐漸擴張時，沿著山手線的車站，形成了眾多「副都心」，包含新宿、池袋、澀谷等地。台中山海環線的目標並不在讓民眾沒事搭著繞一圈，而是提供龍井=>烏日=>市區；大甲=>豐原 等新交通軸向，也讓海線車站機能提升，成為TOD開發核心。
由於海線發展落後山線，過去居民需要就學、就業、採買，往往較需要東西向通往市區的道路，對於南北向軸線交通，僅用於聯外、通過性機能。然而我希望，海線的每個聚落，都能發展出更完備的機能和獨特特色，而在沙鹿梧棲交界處，可以發展出「#海線雙港副都心」，重現日治時期規劃、與台中媲美的「新高市」計畫，如此一來，海線便能有部分自足的生活圈，鐵路就可提供區域移動的功能。
原本的「大台中山手線」全名是「大台中地區山海線鐵路雙軌高架化」建設，內容包括四大項目：
1 #上環彩虹線－從海線鐵路的大甲站至山線鐵路的后里站，增建新的串連鐵道。
2 #下環微笑線－海線鐵路追分站到成功站的雙軌化，這部分已於2017年動工，1月3日通車。
3 #海線鐵路大甲站到追分站的雙軌高架化。
4 #山線鐵路大慶站到烏日站的高架化。
我認為，山手線並不需要強求全線立體化，而是先求創造出能「雙軌電化雙向環狀運行」的硬體，提升班次，並檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁，檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集與車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市！那麼，海線的發展將會有全新的可能。
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